宁波两会

联组讨论

报告对工作回顾讲实际，分析问题讲实情，部署任务讲实干。

成绩令人鼓舞，目标让人振奋，任务催人奋进，是一个非常好的报告。建议宁波多引进高水平赛事，形成体育赛事矩阵。要引进高质量、高水平赛事，做好赛事+文旅、赛事+服务业、赛事+制造业等结合文章。慈溪体育制造业规上企业四十家左右，余姚大丰集团是在体育产业方面的龙头企业，要鼓励体育制造业龙头企业向赛事举办等服务业领域去拓展。

报告全面覆盖、全优发展、高瞻远瞩，发展全貌清晰呈现，彰显了宁波发展的雄心和竞争力。实干为要，实事为先，民生实事落地有声，保障发展成果惠民。关于教育部分内容提的有点少。当前实施小学小班化试点迫在眉睫、切实可行、势在必行， 建议科学布局试点学校，挑选优质学校先行试点，兼顾偏远乡镇学校； 优化师生编制，合理提升生均公用经费投入，设专项经费保障教学资源；开展针对性的培训，构建特色课程体系。

一是更加关注涉企多头检查工作，因为入企检查的考核要求、考核标准不一，执法要求互相有矛盾，企业倍受压力。如，污水治理过程中，农林水利部门要求对户外治理设备加盖控制房，但这又违反了绿化条例，一旦被卫星扫描发现，就要被处罚，两种要求相反，无所适从。建议按照ABCD四类进行分类检查。二是镁合金材料产业链研发应用需要重视与扶持、技术攻关，镁合金材料可以成为发动机等设备的原材料，既便宜又轻量，成本下降一半，合肥和重庆也在推进，宁波对此还不够重视，建议加大力度推进。

报告提到象山影视城要建设浙江省千万级核心大景区。近年来青岛、厦门、成都等同级城市陆续出台了一系列的影视文艺创作的扶持政策，在奖励资金和扶持范围等方面不断加大力度。建议宁波市向省级层面争取，参照省委省政府关于加快推进横店影视文化产业发展的若干意见，制定出台支持象山影视产业高质量发展的扶持政策。报告提出抢抓政策机遇促消费扩投资积极有为稳增长提信心，建议加强消费人群流动，推进宁波市全域高速公路差异化收费改革，参考衢州、北仑等地推行的政策区域样板方案，科学精准制定差异化收费方案，选择合适的区域，联动发展差异化收费办法。通过与绍兴、台州、舟山等相邻城市协作，建立跨区域的高速公路差异化收费联盟。

报告内容精炼，实事求是。过去一年的成绩取得难能可贵，2025年目标任务既全面又有重点，站位高，目标明确，对发展现代农业方面的举措印象深刻。构建智慧农业体系要加强农民的培训教育，要完善青年人才的招引机制。要出台更加完善的政策措施，为大学生下乡就业或者创业提供更多可持续的保障。高校要加强对学生创新能力、实践能力培养，为乡村振兴输送更多高素质的人才。社会各界也需要加强对大学生下乡创业就业的关注和支持。

要加强对特殊学生的保障。一类是心理健康出问题的学生，要出台长期政策关心关注这类学生的健康成长；另一类是多动症的孩子，检出率百分之八。对特别严重的学生配备影子老师，一对一引导行为。建议强化心理健康专业老师培养和配备，加大投入，给与特殊学生更多来自政府、社会的关心关爱。

1月8日下午，民进界别组围绕政府工作报告、计划报告和预算报告继续进行分组讨论。

报告对过去一年工作判断科学，总结求真务实，数据展示清晰明了。对新一年工作方向明确、政策导向清晰、部署措施得力，提振了信心，工作可圈可点。从三个维度看，一是绝对发展值很高，人均可支配收入在全国排在最前列，体现了宁波的生机活力；二是争先进位成绩喜人，进出口总额和出口额跃居全国第五第四，宁波舟山国际航运中心发展指数跃居全球第八；三是市民群众有幸福感，连续十五年获评最具幸福感城市。宁波在科技创新投入大、站位高、措施有力，科技创新指数提升幅度全省第一，支撑起宁波产业焕发新的活力；在社会发展方面进步明显，社会服务水平、社会运作能力、基础教育、医疗卫生、社会福利等都有了显著提升；在文化建设领域提能升级，开展了一系列高层次的文化活动，增加了更多的文化设施，承办了高能级体育赛事及承办了世界佛教论坛等。市政府施政有效、有序、有为、有情怀。宁波城市治理井井有条，体系勃勃生机，举措脉脉温情。今后要全面深化改革、扩大开放、改善治理，最大限度释放、激发全社会创造力。

宁波的文化生产力创新发展要与新型的生产关系相适配：一是要打造或者引进专业团队，进行文化产业原创、经营、投资、品质评估；二是要对文化市场保持敏锐度，及时准确把握文化类型及发展方向；三是要提升民众对宁波文化的认知能力。

宁波人民一直以来都很关注宁波教育，报告回应了人民群众的需求，提高高中阶段普职比。普高招生数量持续增加，普高学生数总量高峰远没有到来，今后高中学生人数会大幅增长。目前普高都在挖潜扩容，要有序推进。

宁波户外徒步旅游资源十分丰富，但是没有转化为旅游收入。对比其他城市，都有城市经典旅游路线推荐，宁波在旅游资源转化为消费动力方面做得还不够。包括宁波博物馆、河姆渡遗址等旅游资源要推广好，对四明山的四季风景要加大宣传力度。弥勒文化要突出内在特质，树立独一无二的品牌。

临近年关，一些外地警方在宁海某些中小企业超额度超范围冻结疑似涉诈资产和账号，导致企业经营困难，需要引起重视。教育规划要前瞻，对人口出生率的下降要高度重视，期待人口曲线变化跟教育规划更好结合。

我市游步道是一个天然的科学大课堂。要完善博物标识，给市民植入家乡文化印记。建议先选择物种较为明显的几大游步道作为试点，将文化研习、自然观察课程有机结合，并结合院士文化，形成图文展示、物种数据库、线路打卡等多种功能于一体的无围墙自然科学博物馆。

要大力呼吁推动89万家个体工商户提升经营能力，深入推进个体工商户的一人一技终身职业技能培训，要打通个体工商户的职业技能培训报名通道，给与相应的培训补贴。

完善基层医疗卫生体系，村卫生室是重要组成部分。余姚近两年花了近四千万，对全市将近190余家村卫生室进行了专项改造，群众就医满意度很高。建议想方设法招引医生到村卫生室开展定点、定期服务。

当前国外诈骗集团从业人数上百万，全国各地警方反诈工作压力巨大。专业院校要对各级民警开展反诈能力专题培训，强化民警办案能力。提高人口出生率要政府、社会、家庭共同努力，先行先试鼓励生育，把这项工作当做党委政府重要工作来对待和推进。

推动宁波旅游经济持续发展有许多工作可以做，演唱会商机明显，电视剧打卡也很火。要结合宁波美食推荐、景点宣传、文创产品等进行推广，强化宁波旅游场景的体验感。