来源：中国贸易报 作者：王济光 2024-12-27 08:44:25日前举行的中央经济工作会议确定了明年要抓好的重点任务，其中包括扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。开放是中国式现代化的鲜明标识，也是全面深化改革的重要牵引。在推动建设开放型世界经济中倡导普惠包容、互利共赢，是中国积极推进经济全球化、构建人类命运共同体的全球治理基调和国际合作理念，也是进一步扩大高水平对外开放的内在要求，更是做好稳外贸稳外资工作的“压舱石”和“金钥匙”。深刻把握推动建设开放型世界经济包容性发展的核心要义。以开放促改革促发展是中国联通世界共创未来的时代要求。党的二十届三中全会全面部署“完善高水平对外开放体制机制”，强调坚持以开放促改革，建设更高水平开放型经济新体制。普惠式开放、包容性发展是中国向国际社会阐释和倡导高水平对外开放的核心。中国之所以坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民，就是要正确引导经济全球化方向，携手推动普惠包容的经济全球化，推动经济全球化进入更有活力、更加包容、更可持续的新阶段，更好惠及不同国家、不同群体。准确理解推动建设开放型世界经济包容性发展面临的时代背景。当今世界，地缘政治局势日趋复杂，贸易保护主义严重阻碍全球发展，为世界包容性发展与开放合作蒙上阴影。在中国积极倡导和广大发展中国家共同努力下，“全球南方”占世界经济的比重已达40%以上，在深刻改写世界经济版图的同时，也向国际社会阐释了共同推动开放型世界经济包容性发展的历史大势。只有以扩大开放促进贸易投资自由化便利化，才能推动科技创新和绿色发展；只有以公平正义、开放包容为理念引领全球治理改革，才能有效应对挑战、推动世界经济增长；只有推动形成包容性发展的国际合作格局，才能真正为构建人类命运共同体注入新动力。正确认识推动建设开放型世界经济包容性发展的内涵特点。包容性发展的开放型世界经济是注重国际社会公平正义、关注世界各国和所有群体共享发展成果的全球治理体系。一是注重合作性。以构建人类命运共同体为目标加强全球合作，共同推动贸易和投资自由化便利化。二是注重建设性。以包容性发展为核心推动全球经济治理体系的改革和建设，在支持多边贸易体制发挥基础性作用中共同应对气候变化、环境污染等全球性挑战。三是注重互信性。以增进相互理解和信任为桥梁加强人文交流和教育合作，推动包容性发展形成坚实的国际社会基础。全面领会推动建设开放型世界经济包容性发展的重大意义。其一，包容性发展坚持互利共赢、普惠平衡、开放合作，有助于确保所有国家和人民群体均等参与经济全球化进程，共享世界经济发展成果。其二，包容性发展鼓励各国加强政策协调并共同制定和执行国际规则和标准，有助于减少经济波动和风险，增强全球经济体系的安全与韧性。其三，包容性发展强调落实联合国千年发展目标，有助于消除不同民族间历史文化、宗教信仰、社会制度差异带来的障碍，共同应对粮食安全、能源安全、气候变化、自然灾害等国际性难题。公正看待推动建设开放型世界经济包容性发展的中国贡献。中国基于大国担当和大国责任，致力于推动普惠包容的经济全球化。通过建设中欧班列、西部陆海新通道等国际物流通道，全方位提升中国与世界互联互通水平，为国际社会提供促进包容性发展的公共服务产品；通过持续举办进博会、链博会等新型国际展会，为世界经济打造普惠式开放、包容性发展的合作平台；通过在上海合作组织、金砖机制等多边合作中发挥引领作用，推动不同文明交流互鉴，维护经济全球化中多边主义。中国向160多个国家提供发展援助，同150多个国家携手共建“一带一路”，同100多个国家和联合国等多个国际组织推进全球发展倡议合作。持续实施推动建设开放型世界经济包容性发展的务实举措。坚持全球多边主义合作和开放型世界经济包容性发展方向，坚定维护以WTO为核心的多边贸易体制，积极参与全球经贸规则的稳健性改革，着力推进区域经济一体化和互联互通，持续办好进博会、链博会、消博会等国际展会，推动贸易、投资、技术、服务流通等领域的自由化便利化，维护产业链供应链稳定通畅。坚持以开放促改革拓展国际合作空间，主动对接国际高标准经贸规则，积极扩大自主开放，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，高质量实施RCEP，深化推动加入CPTPP和DEPA进程，积极探索商谈数字和绿色领域贸易协定，持续扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。坚持全方位参与国际多双边组织平台建设，加强经济技术合作，加大对“全球南方”等发展中国家经济体和国际弱势群体的支持，共同做大并分好经济发展“蛋糕”，让更多国际经济体、更多民众共享发展成果，以落实中国支持全球发展的八项行动为核心，助力世界经济普惠包容性发展。（作者系第十二、十三届全国政协委员，重庆市政协港澳台侨外事委主任）