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两部门共同发布的“重点小巨人”申报通知,可谓一石激起千层浪,引得大家纷纷关注。
阔别一年的项目重新启动,相较于从前的申报要求,有哪些不同?
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项目目标确立
2024—2026年,聚焦重点产业链、工业“六基”及战略性新兴产业、未来产业领域(以下称重点领域)。
通过财政综合奖补方式,分三批次重点支持“小巨人”企业高质量发展。
(1) 奖补政策拟沿用此前奖补标准,即按照每家企业连续支持三年,每家企业合计600万元测算对地方的奖补数额。
(2) 切块下达到省级财政部门,每批次奖补资金分两次下达,实施期初下达50%,实施期末根据绩效评价情况下达剩余资金。
(3) 必须完成2000万以上的投资。“对推进计划投资总额未达2000万元的企业,收回资金;对推进计划投资总额达2000万元以上但未完成目标任务的企业,不再安排剩余资金。”
2024年首批先支持1000多家“小巨人”企业,以后年度根据实施情况进一步扩大支持范围。
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项目支持内容
1、“三新”
(1) 打造新动能:从人才、组织机构、设备条件等方面,加强企业创新能力建设,打造创新团队。
(2) 攻坚新技术:攻坚新技术,突破关键核心技术,产生原创性、颠覆性科技创新成果。
(3) 开发新产品:以科技创新引领产业创新,加快科技成果向现实生产力转移转化。
2、“一强”
强化产业链配套能力:不断夯实产业基础支撑。即围绕重点领域龙头企业产业链供应链需求,加大产业化投入,着力提升产业链供应链韧性和安全水平。
3、“地方赋能”
提到“地方加大对专精特新中小企业培育赋能,不断夯实服务体系。”
这里与企业本身关系不大,跟着地方政策走就好。
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项目申报相关
1、名额统筹分配
两部门将根据各省份(含兵团,下同)规模以上工业中小企业数量、“小巨人”企业数量,结合各省份专精特新中小企业培育绩效情况,并综合考虑区域发展基础差异,统筹分配拟支持“小巨人”企业名额。
2、各省组织申报
各省级中小企业主管部门会同财政部门,聚焦重点领域,组织企业申报。
3、企业申报条件
(1) 有效期内的“小巨人”企业
(2) 未在上交所、深交所、北交所,以及境外公开发行股票
(3) 须提出“三新”、“一强”推进计划,计划覆盖单个或多个方面,分别提出绩效目标,投资总额需超过2000万元
(4) 已获得重点支持的“小巨人”企业不再重复支持
4、遴选推荐企业,编报工作方案
各省级中小企业主管部门会同财政部门,制定可量化可考核的统一遴选标准。
并统一编制《实施方案》,按程序将其联合上报两部门。相关佐证材料留存备查。
5、工业和信息化部牵头批复实施方案
重点审核推荐支持的“小巨人”企业是否符合支持条件。
条件如下:
(1) 是否为有效期内的“小巨人”企业
(2) 是否在上一轮支持政策中获得支持
(3) 是否已公开发行股票
(4) 是否符合重点领域要求等
(5) 推进计划是否符合“三新”、“一强”(包括是否聚焦“三新”、“一强”,是否合理可行,是否清晰具体,是否具有强链补链稳链作用等)
对实施方案有关内容提出审核意见,剔除审核不通过的“小巨人”企业后,将按程序向社会公示,地方修改后按程序报送至两部门备案,由工业和信息化部会同财政部予以批复。
6、实施管理
(1) 地方制定实施管理办法,负责实施;企业提出的推进计划原则上不能调整,要修改报地方主管部门批准。
(2) 地方组织绩效评价,对企业推进计划完成情况、投资情况、资金拨付使用情况等组织开展年度绩效评价。
(3) 评价结果与后续奖补资金安排挂钩,明确绩效评价等次,每年4月30日前将年度绩效评价有关情况报两部门。
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工作实施方案
1、地方申报方案:
两部委对地方工信申报的方案进行审核,主要内容包括历史成绩、工作方案以及保障措施。
2、企业申报方案:
(1) 填写申报表,和小巨人申报类似,撰写2000字企业情况介绍;
(2) 重点撰写一份万余字的《“三新”“一强”推进计划》,内容如下: